Laat de aanscherping van de MPG-norm, die zou leiden tot veel duurzamer nieuwbouw, definitief niet doorgaan. Dat stelt een adviesgroep voor aan minister Keijzer in een ‘Conceptrapport STOER fase 1’. Het zou maar onrust geven. Beter is het te wachten op Europese regelgeving die in 2030 in moet gaan.
Duurzamer bouwen wordt in Nederland geregeld met de MPG-wetgeving, Mileu Prestatie Gebouwen. Bij nieuwbouw van woningen moet je een MPG-berekening maken. Die geeft aan hoeveel CO2 met de bouw in de atmosfeer terecht komt en dus bijdraagt aan de wereldwijde opwarming van de aarde. De MPG-regelgeving is geheel Nederlands en baseert zich op kengetallen over milieu-impact van bouwmaterialen (aan de hand van LCA’s) in de Nationale Milieu Database. De bedoeling van de MPG is dat die progressief is: de norm zou steeds iets bijgesteld moeten worden zodat nieuwbouw steeds iets minder milieuvervuilend zou zijn. Over de rol van bijvoorbeeld hout in de huidige MPG en NMD is veel te doen. Hout en biobased materialen zouden daarin ongunstig beoordeeld worden en minder goed scoren dan zou moeten.
MPG zou belemmerend zijn
Minister Mona Keijzer liet al in oktober vorig jaar weten geen verdere aanscherping van de MPG te willen. Keijzer stelt zich ten doel de woningproductie in ons land vlot te trekken. Ze beschouwt regelgeving en zeker verstrengende regelgeving als belemmerend voor dit doel. Op dit voornemen van de minister volgde een storm van protest: de verduurzaming wordt gefrustreerd en de bouwsector belandt in onzekerheid.
Advies open voor commentaar
Inmiddels heeft de minister de MPG-regelgeving uit de algemene bouwregelgeving (BbL) gelicht en toegevoegd aan haar programma STOER. Dat heeft als algemeen doel het tegengaan van regelgeving en het bevorderen van nieuwbouw. Een concept van een eerste STOER-rapport dat dit beleid moet gaan vormgeven staat nu online, open voor commentaar. Het is opgesteld door een ‘externe adviesgroep met leden vanuit de bouwsector, wetenschap en lokaal bestuur’. Die stellen dat de MPG eindig is. Er komt immers Europese wetgeving aan, de Whole-Life-Cycle Global Warming Potential (WLC-GWP). Die gaat de milieuprestaties van gebouwen op een andere manier beoordelen. In 2027 dienen lidstaten een ‘road map’ te hebben ontwikkeld hoe deze WLC GWP zal worden geïmplementeerd. In 2030 moet hij van kracht zijn. De werkgroep adviseert om tot die tijd, dus de komende vijf jaar, geen verstrenging van de MPG regels door te voeren.
MPG niet aanscherpen
De adviesgroep: ‘Vanuit het veld komt overwegend het beeld naar voren dat aanscherping van de MPG gepaard zal gaan met onrust en onzekerheid. Dat leidt tot vertraging van de woningbouw en tot kostenverhoging. In plaats van aanscherping van de MPG verdient het aanbeveling dat overheid en markt zich samen voorbereiden op de komst van de WLC en een duidelijke roadmap richting markt.‘
MPG en vlakglas
Hoe zit het met vlakglas? De BNA publiceert op haar site een onderzoek naar de rol die materiaal gebonden emissies in de bouw spelen. Het rapport geeft aan dat de gevel van een gebouw in grote mate het comfort regelt: ‘Raamopeningen die voor veel daglicht zorgen, zijn tegelijkertijd een zwakke schakel als het gaat om het vasthouden van energie. Ook vraagt de productie van glas veel energie. Voor ontwerpers is het daarom belangrijk gevelopeningen goed vorm te geven.’ De aanbevelingen uit het rapport aan ontwerpers zijn duidelijk. Letterlijk: ‘Hoe kunnen wij als ontwerpers invloed uitoefenen op glasrecycling? We kunnen aanbevelingen doen die niet marktrijp zijn, maar wel aandacht en een oproep tot actie verdienen. Ten eerste zouden we gerecycled glas moeten kopen. Ten tweede moet glas na de nuttige levensduur ervan worden gerecycled.’
NMD
Het zijn precies deze aanbevelingen uit het rapport waar de vlakglassector de laatste jaren hard aan werkt. Op basis van het goed lopende systeem van Vlakglas Recycling Nederland, het ophalen en zo hoog mogelijk hergebruiken van afvalglas, heeft de vlakglasbranche het voor elkaar gekregen om isolatieglas sectorbreed in categorie 2 van de Nationale Milieu Database (NMD) te krijgen. De NMD geeft input voor het berekenen van de MilieuPrestatie Gebouwen.
