Een project bevat Franse balkons met 0,85 meter hoge vloerafscheidingen (van glas of een hekwerk). Voor het bouwen is een omgevingsvergunning verleend onder de Omgevingswet. Voldoet de hoogte van de vloerafscheiding van de Franse balkons aan artikel 4.21 van het Bbl?
En zo niet, mag de gemeente dan ingrijpen – ook al is er een omgevingsvergunning verleend – en op basis van artikel 3.7 (maatwerkvoorschriften voor bestaande bouw) of artikel 3.5 (specifieke zorgplicht) van het Bbl verplichten dat de vloerafscheiding voldoet aan de eisen die gelden voor een afscheiding die niet bij een raam zit? Praktijkvragen over de bouwregelgeving bereiken het Expertisecentrum Regelgeving Bouw (ERB) dagelijks. Dit keer een vraag van een gemeente, die van mening kleur verschilt met een vergunninghouder over de hoogte van vloerafscheidingen bij Franse balkons.
Frans balkon is geen raam maar een deur
Voldoet het balkon van 0,85 meter? Het korte antwoord: nee. Met een hoogte van 0,85 meter voldoet de vloerafscheiding van het Franse balkon niet aan artikel 4.21 van het Bbl. Een Frans balkon is namelijk geen raam, maar een deur. De hoogte van de vloerafscheiding moet daarom voldoen aan de eisen die gelden voor een vloerafscheiding die zich níet bij een raam bevindt. Dat betekent dat afhankelijk van het hoogteverschil met de aansluitende vloer, de vloerafscheiding ten minste 1 of 1,2 meter hoog moet zijn. De meest duidelijke uitleg daarvan staat in de toelichting bij artikel 3 van het Bouwbesluit 1992.
In het derde lid is bepaald dat, indien de afscheiding is gesitueerd ter plaatse van een raam – een dergelijke afscheiding wordt veelal borstwering genoemd – deze afscheiding lager mag zijn dan in het eerste en tweede lid is voorgeschreven. Deze afwijking houdt verband met het feit dat een raam op zichzelf al een zekere mate van bescherming tegen het naar beneden vallen biedt. Bovendien zal zich daar in de regel ook een vensterbank bevinden die de afscheiding verbreedt. Deze verbreding draagt bij tot bescherming tegen het naar beneden vallen.
Het Bouwbesluit 1992 is op dit punt een één-op-één vertaling van de toenmalige Model-bouwverordening van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten. In artikel 202, lid 4 van de MBV, stond ook expliciet dat deuropeningen in een gevel moeten zijn voorzien van een balustrade van respectievelijk 1 of 1,2 meter hoogte.
Wat is een Frans balkon?
Een Frans balkon is een klein balkon of uitgang voor kamerhoge ramen of deuren. Franse balkons worden vooral gebruikt als valbeveiliging. Met een zekere architectonische verfijning kunnen ze echter ook worden gebruikt als decoratief element dat de gevel van het huis opsiert of zorgt voor een betere verlichting van de betreffende ruimte. Vroeger waren balkons vooral van smeedijzer, terwijl de moderne versies nu vaker van edelstaal en gelamineerd veiligheidsglas zijn. De uitgang kan enkele centimeters tot een diepte van 20 à 30 centimeter bedragen. Daarom bieden Franse balkons geen ruimte voor balkonmeubilair zoals tafels en stoelen.
Lees hier het gehele artikel bij onze collega’s van Bouwwereld.
